截至2019年四季度末商业银行贷款损失准备余额为4.5万亿元，较上季末增加493亿元；拨备覆盖率为186.08%，较上季末下降1.56个百分点。
分类型来看，截至2019年末大型银行、股份行、城商行、农商行（后两者为中小银行）拨备覆盖率分别为234.33%、192.97%、153.95%、128.16%。整体来看，大行情况较好，股份行尚可，中小银行相对较差，农商行离最低警戒线仅差8.16个百分点。
“如果不良贷款反映真实，100%的拨备覆盖率即能满足化解不良的需要。现在拨备覆盖率超过100%，意味着商业银行有超额拨备，超额的部分也构成永利会了逆周期调节的空间。” 国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。
此次中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点，意味着中小银行拨备覆盖率最低可至100%。受疫情影响，当前中小银行不良贷款上升，拨备覆盖率可能被动下降，进而可能突破120%-150%的监管红线，此时下调拨备覆盖率可避免这一问题。
“下调拨备覆盖率，也有助于缓解银行盈利增长压力。” 新网银行首席研究员董希淼表示，“此次将中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点，是逆周期动态调节机制和差异化管理机制的进一步体现。”
具体而言，在经济上行周期，拨备覆盖率可以更高一些，多计提一些拨备，使银行有更充足的风险吸收能力，到经济下行周期时就可以发挥更大的作用；在经济下行周期，适当下调拨备覆盖率，有助于减轻银行拨备计提压力，释放更多信贷资源，更好地服务实体经济。
中国民生银行首席研究员温彬表示，目前银行业整体不良率水平较低、风险可控，在此阶段降低中小行拨备覆盖率，有利于中小银行进一步聚焦未来的发展定位，服务三农、民营和小微。此外，也有利于中小银行核销不良贷款，提高中小银行应对风险、服务实体经济的能力。