永利会:建立健全对贫困地区农村低收入群体的救助机制

两会期间，“增加低收入群体收入，扩大中等收入群体规模”成为许多代表和委员关注的焦点。他们就如何增加收入积极建言献策，出现了不少亮点。

全国政协委员、中国财政科学院院长刘尚喜认为，必须缩小低收入群体的规模。低收入群体的形成具有内在的制度因素。例如，现有的近3亿农民工难以享受同城待遇。同扶贫一样，我们必须在同城平等的基础上，为社会改革打一场硬仗。

全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为，农民收入是以家庭的人均可支配收入来衡量的。人均收入的提高可以通过两种方式实现:一是通过城镇化和农村人口来降低分母，如果减少了，剩余的农村人口将有更多的发展机会，这有利于大规模土地企业的发展。二是从分子层面，通过改革创新，激发农民的内生收入来源，促进地方产业发展。过去，贫困地区农民收入增长主要靠农民出外务工。然而，当地却没有相应的产业支持。从长远来看，农村工业可能会衰退。

全国人大代表、河南大学党委书记陆克平建议，在建立健全反贫困监测和救助机制的基础上，建立健全对贫困地区农村低收入群体的救助机制。例如，探索教育发展、医疗卫生、文化振兴、技术改造等专门和有针对性的援助机制。